【预警提示】顺义区一季度重点行业领域安全生产风险形势研判及防控提示

　　一季度，预计本区降水量为11～15毫米，比常年同期（15.8毫米）略偏少。平均气温为1℃左右，与常年同期（1.2℃）基本持平。高影响天气主要有降水（雪、雨）、低温寒潮、大风等。强降雪、低温、大风等高影响天气可能对城市运行、交通运输、农业生产等产生一定的影响，威胁市民生命财产安全。

　　2024年入秋以来，本区持续无有效降水，林区可燃物含水量下降明显，重点林区标准林下可燃物监测平均值处于10%以下，目前部分林区已低于8%，已处于较为易燃水平。据气象部门预测，本区一季度平均气温比常年同期略偏高，降水比常年同期偏少。另外，春节、元宵节等节假日集中，进山入林人员多，违规燃放烟花爆竹、野外违规用火、农事用火、祭祀用火、生产用火等火源管控难度较大，森林防火形势更趋复杂。综上分析，2025年第一季度全区森林火险气象条件、林内物候条件整体略偏差于常年同期；火源管控条件接近常年同期。全区森林火险等级将在1月份起升至三级（黄色）及以上危险等级，需提高警惕密切关注。

　　一季度为本区地质灾害低发期。近十年一季度，全区未发生地质灾害。一季度，需防范冬季异常降水、强风、冰胀冻融和人类活动引发的崩塌、滑坡和地面塌陷，主要发生区域为山区道路两侧、居民房前屋后、部分景区等地质灾害高风险区。

　　一季度处于岁末年初，市民游客出行相对集中，车辆人员流动性大，生产经营单位停复工转换，叠加冬季大风低温雨雪气候特征和春节两会等敏感节点，安全生产风险形势复杂。需重点防范以下风险：

　　一季度，天气严寒、大风天气高发、空气干燥，岁末年初各种节日庆祝、商业促销活动频繁，市民生活、企业经营用火、用电、用气量大，是火灾事故高发期。商超内可燃物堆积，餐饮后厨油烟管道清洗不及时不彻底，外卖骑手改装拼装车辆、网购二手车辆和电池、超配48伏以上电池、室内充电和飞线充电，生产经营单位违规动火作业等易引发火灾。高层建筑、大型商业综合体、施工场所、交通枢纽、养老医疗机构、乡村民宿、小酒店、剧本娱乐、文化艺术类校外培训机构等人员密集场所应加强火灾风险管控。

　　春节期间，餐饮、购物、文化娱乐活动以及民宿和农家乐场所消费需求旺盛。2025年春节假日期间全区将举办冰雪、民俗花灯会、剧目演出、非遗体验、亲子阅读等5大类104项文化旅游活动，预计接待57万人次。轨道交通枢纽、商业零售、旅游景区、节庆活动等重点区域、重点场所人员聚集，存在拥挤踩踏风险。

　　受大风、雨雪、低温、雾霾等天气影响，也许会出现路面塌陷、路面积雪结冰、轨道交通地面钢轨和道岔结冰等，引发道路交互与通行、轨道交通事故。春运期间大量的返乡和回京人群，机场、地铁站等公共交通将面临大客流冲击，叠加恶劣天气影响导致大面积旅客滞留的可能性增大，接驳运力保障任务艰巨。道路运输方面，生产运输繁忙，“三超一疲劳”、酒驾等问题相对来说还是比较突出，“两客一危一货”车辆发生交通事故风险高。

　　一季度正处于用电和用气高峰期，叠加低温、寒潮等天气影响，水、电、气、热等公共设施运行负荷增大，设施设备故障率增大。土体冻胀融沉导致埋地管道变形、破裂，甚至引发局部性断网断供等次生灾害。大风、低温、降雪等天气易影响户外广告、城市照明设施以及环卫车辆安全运作，作业人员感知判断能力和运动机能降低，引发误操作等不安全行为风险增加。污水、电力、燃气、供热设施有限空间作业中毒窒息风险依然较大。

　　一季度涉及冬季施工，受低温、降雪、大风天气影响，易出现施工作业面及道路结冰打滑、车辆及机械的性能发生明显的变化、施工作业人员行动迟缓等，导致高处坠落、物体打击、坍塌、机械伤害及车辆伤害等事故发生。春节前，部分企业、施工项目会出现不同程度的抢工期现象，易发生安全意识不强、隐患排查治理不充分、安全生产责任落实不到位、专项实施工程的方案执行不彻底等情况，事故风险加大。

　　春节及全国“两会”前后，部分企业、施工工地存在生产停复工转换和设备开停车切换情况，安全管理易出现脱节断档，设备正常运行风险增高，同时因停复工频繁、人员流动复杂等情况，导致安全教育和安全培训易出现走形式、走过场现象，无证上岗、培训不合格上岗等问题突显，生产停复工转换期安全风险增高。涉爆粉尘、高温熔融金属、危险化学品等固有风险需要持续着重关注，“三违”行为导致的事故风险依然存在。

　　景区冰上保护措施不足，人群过多聚集，可能会引起冰裂入水。违规冬泳、野外滑冰等易因无人维护、监管且缺少安全保障设施，导致溺水事故发生。

　　一季度，各单位要严格落实各方责任和措施，加强风险隐患排查，做好风险动态更新，准确判定事故风险等级，有明确的目的性地实施风险分级管控，全力防范化解重大安全风险，为春节和全国“两会”创造良好安全环境。

　　各单位要严密组织隐患排查，对标对表，狠抓隐患闭环整改。1月1日起将进入高火险期，森林防火工作形势更加严峻，各级各部门要重视气象信息，做好监测预警，突出防控重点，抓好以下四方面工作：一是提高宣传质效。园林、森林公安等部门要牵头推动宣传教育常态化、全覆盖，充分的发挥“矩阵式”宣传优势，加强案例警示，扩大宣传效果，引导群众移风易俗，切实增强市民防火意识。二是狠抓隐患排查治理。园林、民政、文旅、农业农村等部门要结合“五本台账”抓好本行业领域隐患排查工作，对工作推进缓慢的单位及时进行约谈、通报。三是严格火源管控。园林、森林公安、城管执法等部门要加大处罚力度，强化联合执法，对违规用火形成有效威慑。四是做好应急准备。各单位要坚持领导带班和24小时值班制度，时刻保持通讯畅通。各级扑火队伍要保持临战状态，做好机具装备的维护保养，视情开展前置备勤、机动巡护，如遇火情做到科学组织、安全扑救。

　　区安委会各相关成员单位要深入推动安全生产治本攻坚三年行动、秋冬季安全生产专项整治、安全生产和自然灾害风险隐患排查整治专项行动，在常态化开展建筑施工、消防、道路交互与通行、城市运行、冬季取暖等12个行业领域安全风险隐患排查整治基础上，重点推进施工动火作业、群租房、建筑外墙保温材料、电瓶车“不进楼不入户”等“小切口”专项治理，严防各类事故发生。紧盯关键环节，集中整治一批重大事故灾害风险隐患，有力应对冬春季自然灾害，有效防范较大生产安全事故和社会影响大的事故，坚决遏制重特大事故灾害。

　　（三）强化文化和旅游领域风险管控。奥林匹克水上公园、河北村民俗园、中粮祥云小镇等多家景区将举办冰雪、游园等活动。文旅、体育、市场监管等部门及各属地要精准研判假期安全风险形势，做好文旅节庆活动安全管控，提前动态掌握门票预售情况，分析预测客流总量和流向变化，考虑客流承载能力、游客通行安全等因素，制定完善应急预案，严防发生大面积、长时间人员聚集。扎实开展文旅行业岁末年初安全生产隐患排查整治专项行动，深化安全风险隐患排查。根据天气和灾害预警，做好安全宣传和提示。

　　（四）加强极端天气下城市运行保障。区城市管理委、区水务局及各属地要持续推进燃气、供热、供水、排水、电力等地下管线隐患治理，重点整治易导致重特大事故的老旧管线带病运行、第三方施工破坏、占压地下管线等重大隐患，突出热源、管网、换热站、供热特定种类设备等关键部位，扎实开展供热设施全链条排查，坚决消除各类风险隐患。区城市管理委要重视天气情况，加强电气热等城市运行保障，做好首都能源安全保供。充分的发挥热电气联调联供机制作用，落实好宣传引导、精细化调度和应急处置等工作。区水务局要督促指导供排水企业加强供排水设施设备检修维护、强化隐患排查，及时处置供排水突发事件，确保供排水通畅。各镇、街道、功能区和有关部门要加强协同联动，强化接诉即办，及时回应和解决群众反映的各类城市运行问题。

　　（五）做好交通运输安全风险防控。区公安分局交通支队、区交通局、区公路分局要完善雪天应急预案，强化雪天应急演练，严防低温雨雪冰冻天气引发各类安全事故。紧盯运营车辆、信号设备等环节的安全排查，压减技术故障，严防“带病运行”。细致全面做好道路、桥梁等道路交互与通行基础设施的巡查养护和路基坍塌风险隐患排查治理工作。加强省际客运场站、重要公交枢纽、交通运输繁忙地区和主要进出京道路秩序监管，加大对非法营运行为、省际客运站外揽客、旅游客车超范围经营、违规运输液化石油气及其他危险化学品等违背法律规定的行为的查处力度。

　　（六）加强冰雪活动安全监管和安全宣传。区文旅局、区体育局和相关属地要对莲花山、乔波等全区开放的滑雪场进行全覆盖督导检查，严格落实安全生产法规和国家标准，及时化解消除安全风险隐患，压实各级主体责任。利用电视、广播、新媒体等多种渠道，针对冰雪运动安全，倡导安全、文明、科学健身。引导市民科学掌握冰雪运动器材装备的使用方法，遵守冰雪运动安全准则和规范，不扎堆、不冒险，确保运动安全。返回搜狐，查看更加多